紹興市開發區（園區）發展現狀研究
文章來源：紹興市統計調查信息網
展望“十三五”，世界經濟依舊低迷，國內發展進入“中高速增長”的新常態，全市開發區（園區）必將面臨新的挑戰與機遇。為深入分析開發區（園區）發展中的困難和問題，更好地發揮其對經濟社會發展的支撐和引領作用，市局課題組特走訪調研部分開發區（園區）、相關企業及有關責任部門，并結合開發區（園區）統計監測數據提出一些看法和建議，供領導和有關部門決策參考。
一、發展特征
截至目前，全市擁有經國務院、省政府及有關部門批準的各類省級以上開發區（園區）16家（數量位居全省第一，與寧波、嘉興并列），其中：國家級開發區4家（經濟技術開發區3家，高新技術產業開發區1家）；省級開發區9家（經濟開發區3家，工業園區3家，高新技術園區3家）；省級旅游度假區3家，合計批復面積（包括整合提升）約1450平方公里。市本級及所轄區、市（縣）行政區劃范圍內均設有省級以上開發區（園區）。
（一）經濟貢獻日益突出
“十二五”以來，全市開發區通過推動各類要素資源整合，實現布局優化、空間拓展、產業升級，建設發展水平得到進一步提升，2015年全市開發區（園區）工業產值、工業利潤、投資總額、進出口總額、實到外資等重要總量指標分別位于全省第3、3、4、4、5位，經濟實力顯著增強。
1.開發建設力度不斷加強。截止2015年，全市開發區共建成面積359平方公里，工業用地面積195平方公里，其中139平方公里工業用地已建成投產。擁有各類已入園企業2.78萬家，占全市企業總數22.4%，2015年完成投資額1005億元，占全市投資完成額的38.9%，占全省開發區的13.5%。開發區繼續扎實推進各項基礎設施及周邊配套設施建設，至2015年已累計完成基礎設施投入1159億元，當年完成基礎設施投入217億元，比上年增長9.3%。
2.工業運行質量優于全市。2015年全市開發區（園區）實現工業總產值6988億元，約占全市工業產值的六成，比上年增長2.3%，拉動全市工業總產值增長1.3個百分點。營業收入和主營業務收入分別為6618億元和6419億元，均同比增長1.9%，增速和全市規模以上工業持平。實現利稅總額和利潤總額555億元和357億元，分別同比增長5.7%和3.1%，增速高于全市規模以上工業3.1和1.2個百分點。高新技術產業營業收入1871億元，同比增長6.0%，增速比規模以上工業高2.2個百分點。今年以來全市工業經濟遭遇前所未有的困難，1-3季度規模以上工業總產值、銷售、利潤和稅金分別僅同比增長1.0%、-0.3%、4.2%和-1.1%，然而全市開發區內規模以上企業這四項指標分別同比增長6.4%、5.1%、12.1%和7.4%，增速明顯高于全市平均水平。開發區工業發展橋頭堡作用明顯。
3.對外經濟占據半壁江山。2015年全市開發區（園區）實際到位外資6.7億美元，同比增長27.0%，占全市外資使用的71.2%。其中服務業引進外資2.5億美元，同比增長31.3%。2015年實現進出口總額、出口額、進口額174、151和23億美元，分別占全市的58.1%、55.7%和82.1%。開發區企業雖受近年全球貿易持續低迷，出口整體形勢疲弱影響，2015年出口額下降8.2%，但降幅仍低于全市0.6個百分點。
4.服務業發展呈較快勢頭。全市開發區（園區）服務業發展處于起步階段，經濟總量占比仍較小，但發展勢頭良好，成為經濟增長新極點。2015年開發區內服務業企業實際完成投資240億元，同比增長18.3%，增速高于全部入園企業投資額增速21.5個百分點。服務業企業實現進出口總額28億美元，同比增長5.4%，其中實現出口總額25億美元，同比增長4.5%,進出口總額與出口總額增速分別比開發區內所有企業高20.0和12.8個百分點。
（二）科技創新能力持續增強
全市開發區（園區）通過建設優良的創業、投資、創新環境，集聚高端研發機構，吸引優秀技術人才，構建開放服務平臺，營造區域創新體系，鼓勵引導企業創新發展。
1.創新人才隊伍不斷壯大。企業研發機構逐步增加，創新隊伍不斷擴大，全市開發區內形成了以企業為主體、企業研發技術中心為支撐的科技創新機制，推動產業能級從低端向高端轉型。截至2015年，累計落戶開發區的企業研發中心達493家，其中國家級6家，省級284家，兩者合計占58.8%。累計引納國家和省級“千人計劃”人才39人，2015年當年引進9人。2015年企業科技活動人員達2.7萬人，比2010年增長53.1%，年均增長8.9%。
2.創新服務體系日益完善。2015年全市開發區工業企業研究開發費用投入69.33億元，是2010年的1.14倍，年均增長16.2%。同時開發區投入大量資金用于園區技術創新服務平臺建設和技術創新等研究開發，形成企業與開發區聯動創新的格局。至2015年開發區累計共建成創業投資。
